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淺析美國貿易制裁對中國鋁消費的影響

來源:江蘇中美鋁業有限公司  發布時間:2018-07-25 瀏覽:


     今年以來,中美貿易持續升溫。當地時間7月10日,美國貿易代表辦公室公布了新一輪征稅清單,計劃對價值2000億美元的中國商品加征10%關稅,制裁措施預計于8月30日正式落地。而在不到一個月之前,美國貿易代表辦公室在6月15日還公布了一份價值500億美元、1102個商品的制裁清單,對其中第一批價值340億美元的中國商品加征25%進口關稅的制裁措施已于7月6日開始實施。

   按HS編碼分類,此次2000億美元的制裁清單涉及6031種產品,其中可明確看出與鋁產業相關的商品共計31項,包括:鋁土礦(HTS 2606.00.00)、氧化鋁(HTS 2818.20.00)、氫氧化鋁(HTS 2818.30.00)、氟化鋁(HTS 2826.12.00)、碳素(HTS 8545.19.20)、鋁廢碎料(HTS 7602.00.00)等原輔材料;鋁粉(HTS 7603.10.00和7603.20.00)一類鋁材;18項鋁制品(HTS 7610-7616);以及發動機缸蓋(HTS 8409.91.30)、自行車車輪(HTS 8714.93.05)等可以確定包含鋁制零件的多項終端產品,可以說全面覆蓋了鋁產業鏈上下游。據安泰科統計,2017年美國從中國進口的這31項商品共計19.2億美元。

   之前美國貿易代表辦公室公布的500億美元商品清單中,共有4種直接涉鋁商品。第一批340億美元商品清單中,鋁電解電容器(HTS 8532.22.00)用到鋁箔,2017年美自中進口金額為4372萬美元;第二批160億清單中,有兩類鋁線纜(HTS 7614.10.10和7614.90.20),以及一類直接用到鋁材的產品——含有釬焊復合鋁軋制材的熱交換器(HTS 8419.60.10),2017年美國自中國進口金額合計3034萬美元。其中,兩類鋁線纜進口數量為5404噸。

   與此前500億制裁清單相比,2000億制裁清單呈現打擊范圍擴大,重點打擊對象由“抑趕超”轉向“減順差”的特點。從鋁行業來看,打擊范圍由鋁制品進一步擴展至全產業鏈,技術和勞動密集型產品成為重點打擊對象,這些都表明美國對華貿易威懾正在升級。

   以上兩項基于301調查的貿易制裁疊加之前的232調查以及針對中國鋁材的雙反措施,可以說中國鋁產業上下游幾乎全部被美國列入打擊的范圍。另外,被重點制裁的電氣機械及器材、通用設備、汽車及計算機等行業制造業也都是鋁消費的重要領域,因此,美國的制裁對中國鋁產業不僅有直接的打擊,也會產生間接的影響。鑒于鋁應用的廣泛性,鋁消費規模與經濟發展水平和增長速度表現出高度關聯。安泰科對歷史數據的研究表明,中國GDP每增加1萬億,將拉動鋁消費50-60萬噸,結合經濟專家的假定:即“2000億制裁措施落地,疊加500億的制裁措施,將拉低中國實際GDP增速0.6個百分點”的判斷,可粗略估計,2500億美元商品的貿易制裁將削減25萬噸的鋁消費。加之對中國鋁材的雙反,我們認為,受到美國貿易制裁影響的鋁消費規模超過60萬噸。

  附表:2000億美元涉案商品中與鋁相關商品的貿易數據




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